和旅游工作情況匯報

   黨的十八大召開后，我局立即行動，迅速開展各種學習活動，全面深入學習黨的十八大精神，在全市旅游系統掀起學習十八大精神的熱潮。結合十八大精神的貫徹落實，根據省局要求，創新開展“好客山東賀年會 水城溫馨過大年”活動，認真謀劃明年全市旅游工作，現將基本情況匯報如下：

   一、認真學習貫徹黨的十八大精神

   一是帶領全市旅游行業認真學習十八大精神。黨的十八大召開后，結合我市旅游行業實際，我們及時下發了《關于在全市旅游系統學習貫徹宣傳黨的十八大精神的通知》，要求各級旅游部門要把學習宣傳黨的十八大精神作為指導實踐、開展旅游工作的首要任務，從積極組織輿論宣傳，切實抓好培訓，加強攻堅課題研究三個方面貫徹落實好黨的十八大精神，在全市旅游系統掀起學習黨的十八大精神的熱潮。

   二是開展學習十八大精神優質黨課活動。根據聊城市委、市政府要求，開展了“學習十八大優質黨課”活動，劉光輝局長就旅游行業如何貫徹落實十八大精神做了講話。從深刻領會十八大的鮮明主題、突出主線、過去5年和10年的歷史性成就、中國特色社會主義事業總體布局等方面進行了深入學習。并重點對《十八大報告》提出的“建設美麗中國”這一概念對旅游業發展的重大意義進行了闡釋。旅游產業和旅游服務行業正是符合生態文明建設的訴求，這將為旅游業大踏步前進創造出更加廣闊的發展空間。可以預見，國家勢必對旅游業發展給予更大的重視力度、更多的資金投入、更好的政策扶持。

   三是認真撰寫學習十八大精神心得體會。開展各種形式的學習活動，并要求全體人員撰寫了心得體會，并多次召開不同范圍的座談會，交流學習心得，取得了以下幾點共識。

   1、深入貫徹落實科學發展觀。必須把更加自覺地推動旅游業實現又好又快發展作為旅游系統深入學習貫徹好科學發展觀的首要任務和頭等大事；必須更加自覺地把以人為本、提升旅游服務水平作為貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好、發展好廣大旅游企業和游客的根本利益、合法權益，作為我們做好旅游工作的出發點和落腳點；必須更加自覺地把全面、協調、可持續發展作為旅游系統深入學習貫徹科學發展觀的基本要求；必須更加自覺地把統籌兼顧作為旅游系統落實科學發展觀的根本方法。

   2、緊緊抓住旅游業發展的難得機遇。十八大強調，要“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”同時提出“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”和“天藍、地綠、水凈的美好家園”的要求，這為旅游業發展提出了新的更高要求，帶來了巨大發展機遇。旅游產業是典型的生態產業、低碳產業，所以，旅游業發展是十八大提出的堅持走生態文明發展道路和“建設美麗中國”的重要組成部分。

   3、在產業結合中推進旅游業發展。十八大強調，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。這一重要論述，為旅游業發展指明了方向。堅持新型工業化道路，要求大力發展戰略性新興產業和現代服務業，這就要求我們進一步加快發展旅游業這一服務業的龍頭產業。堅持信息化道路，要求積極運用現代信息技術改造和提升傳統產業，對旅游業來講，要加快推進旅游信息化是旅游產業轉型升級和旅游服務質量提升的重要內容。堅持城鎮化道路，需要吸收旅游的理念、旅游的標準和旅游的元素來打造城市旅游，充分發揮旅游業在美化城市環境、提升城市品位方面的作用。要堅持農業現代化道路，可以大力發展觀光農業、休閑農業和鄉村旅游，既能改善農業生產和農民生活環境，又能為農民增收致富。可以說旅游業在“四化”同步發展中具有重要的綜合統籌功能。

   二、著力推動重點旅游項目建設

   2012年全市重點旅游項目67個，計劃總投資額647.8億元；其中在建項目38個，新開工項目6個，完工項目4個, 待建項目19個，預計全年完成投資125.6億元，同比增長22.7%。其中：

   1、中華水上古城保護與改造。前期已經完成樓東、樓西大街臨街建筑、三個城門、三個城角樓及四條大街基礎設施綜合管溝工程。目前各項工作進展順利，其中南北大街南城門門洞將于近期完成，水系、景觀將加大協調督促力度，抓緊向前推進。路燈、指示牌和部分雕塑的設計安裝正在加快進行。七賢堂、衛倉等景點的規劃建設步伐加快。

   2、世界運河之窗——馬頰河生態旅游度假區。建設內容包括休閑運動公園、濕地別墅區、休閑娛樂場、濕地保護區及會展中心等。目前，景區道路和主管網正在施工，度假村內的五星級酒店已開始建設。

   3、中國阿膠養生文化苑。已經完成旅游導視系統設置，設立了景區導視牌、警示牌、指示牌；增加了23塊影視劇劇情花絮展板設置。藥王山景區在完成各項基建工作基礎上，系統設置了景區導視系統，新增了佛教文化展示內容，逐步豐富了特色旅游紀念品。針對下一步建設，已委托相關機構制作了業態方案，明確了業態完善、試營運、正式開放的時間進度，并已經正式啟動相關工作。

   另外，中國阿膠文化主題公園(東阿阿膠生物科技產業園)、西安交大科技園、陽谷景陽岡主題酒店、茌平金牛湖旅游休閑度假區、高唐雙海湖生態書畫公園等其他在建重點項目穩步推進。阿膠養生文化苑、聊城名人島項目、臨清市運河文化旅游區、茌平文化旅游區等項目建設完工。2013年待建重點旅游項目有城市旅游服務綜合體（旅游集散中心）、古漯河生態休閑觀光走廊、聊城護國隆興寺恢復項目、梵唄音樂文化旅游開發項目、陽谷迷魂陣軍事旅游區等項目。

   三、認真謀劃明年全市旅游工作

   2013年，我市旅游系統將以黨的十八大精神為指引，按照省局和市委、市政府有關要求，圍繞建設“運河文化大碼頭”，以“水文化”為核心和靈魂，著力構建具有競爭力的“水文化”旅游目的地產品體系。重點實施“1322”工程，即一個確保、三個加快、兩項創新、兩大突破。

   一個確保：即在理順體制機制，進一步優化旅游發展環境的保障下，確保旅游經濟實現較快發展，旅游產業規模不斷擴大。2013年全市旅游總人數和旅游總收入達到1622.6萬人次和105.2億元，同比增長19%和23%。

   三個加快：一是加快開發重點旅游大項目。抓好全市67個重點旅游項目，爭取全年完成投資150億元，同比增長20%。著力推進中華水上古城、水滸文化體驗區、陽谷七級運河古鎮等文化旅游項目。打造古漯河生態旅游度假區、阿膠養生文化旅游區、馬頰河世界運河之窗生態旅游度假區（包括天沐溫泉）等一批“水文化”休閑娛樂、養生保健項目。充實完善徒駭河旅游功能建設。以東昌湖旅游區為重點，全力開展省級旅游度假區創建工作。加大招商引資工作力度，組織重點項目和重點景區積極開展對重點省市的招商引資工作。二是加快旅游要素建設。加快建設旅游集散中心等一批滿足目的地城市需求的功能配套項目。爭取新增高星級飯店和高星級餐館。加強各層次旅游人才隊伍建設，全面提升旅游接待服務水平。三是加快拉伸旅游產業鏈條。圍繞“運河文化大碼頭”，加快特色街區建設。加快旅游商品開發，推廣獨具特色的高端文化旅游商品、紀念品。深入挖掘“食文化”，推出一批水城名小吃、招牌菜、文化宴，打響“食在聊城”品牌。

   兩項創新：一是創新旅游節慶活動。以“做活水文化，聚焦新水城”為主題，按照“市場運作，聚集人氣”的原則，進一步創新“水文化”節，舉辦“水文化”國際論壇，“唱響中國”文藝演出等活動，打造國內外知名的文化旅游主題節慶品牌。二是創新旅游營銷方式。創新“聯合推介、捆綁營銷”機制，突出線路和產品組合，提升旅游宣傳營銷的聚集度。拓展網站、短信、博客、微博、手機軟件等新興媒體宣傳渠道。創新開展全市景點征名活動、楹聯大賽、攝影大賽等營銷活動。

   兩大突破：一是突破夜游產品。按照市委、市政府要求，配合有關部門整合包裝好夜游水城產品。加快制定夜游水城產品營銷方案，針對濟南、中原地區等重點客源市場開展具有針對性的促銷活動。二是突破濟南及周邊市場。整合推出溫泉游、夜游、水上游、生態休閑游等特色產品，制定切實有效的招徠獎勵政策，全力突破濟南及周邊重點客源市場。

   四、創新舉辦“好客山東賀年會 水城溫馨過大年”活動 

   按照省局安排部署，結合我市實際，全力策劃，周密部署，全面開展2013賀年會各項工作。

   1、創新舉辦豐富多彩的賀年會活動

   突出“元旦、春節、元宵節”三大節點，以“溫泉休閑、祈福迎新”兩條主線，推出系列賀年會活動。

   （一）元旦節點活動

   在剛剛過去的元旦佳節，我市推出了豐富多彩的賀年會活動，營造了濃厚的賀年會氛圍。一是“好客山東賀年會 水城溫馨過大年”活動正式啟動。12月26日首屆山東省溫泉旅游節開幕式暨山東省旅游行業協會溫泉旅游分會成立大會在我市召開。儀式當天推出了“水城溫泉文化體驗游”產品，開展了萬人暢享溫泉世界活動，標志著2013“好客山東賀年會 水城溫馨過大年”活動正式啟動。二是開展了“給海內外聊城老鄉送祝福”活動。結合實際，利用郵寄賀年卡、發送祝福短信等渠道，給聊城籍老鄉送祝福，邀請常年在外的老鄉回家看望親友，提供景區門票、酒店餐飲折扣、商場購物優惠等一系列措施，為老鄉們提供“吃、住、行、游、購、娛”諸方面的便利。三是旅游企業開展了豐富多彩的賀年會活動。元旦佳節，圍繞“跨年迎新”主題，我市景區、飯店、旅行社等開展了異彩紛呈的賀年活動。陽谷獅子樓旅游區啟動了“龍年逛古城，民風體驗游”活動。東阿舉辦中國阿膠文化節，開展名醫義診、阿膠宴展示、冬至子夜點火取水煉制儀式、阿膠祈福壽大型狂歡之夜等活動。昌潤大酒店舉辦“2013年迎新年，過元旦優惠活動，推出福祿壽禧宴、合家團圓宴、金玉滿堂宴等系列優惠套餐。正泰東方大酒店舉辦“跨年迎新，新年搶福”活動，推出賀年宴—馬周宴，五大品牌宴：闔家歡樂宴、業興財旺宴、大展鴻圖宴、招財進寶宴、福祿壽喜宴福旺賀年禮，以及“新春搶福”系列優惠活動。臨清賓館、三和賓舍、開元山莊等以弘揚魯菜為主題,推出年夜飯、團圓飯、聚餐宴等臨清特色的精美套餐。

   （二）春節節點活動。突出“祈福團圓”主題，積極整理、挖掘典型的年節文化習俗，組織書法、繪畫協會開展寫春聯、送福字、寫燈謎等活動；突出縣、鄉、村，挖掘當地年節民俗文化，開展新春廟會、祭祖祈福法會等民俗活動以及葫蘆雕刻、木版年畫等非物質文化遺產的展銷活動。臨清將舉辦“游古城、品美食、體驗運河文化"活動、賀年會運河風情美食大品鑒活動等。

   （三）元宵節節點活動。 以“鬧”元宵為主題，推出迎春燈會、廟會、秧歌會等文化民俗活動。舉辦水城大型迎新春燈會、金鼎之夜元宵節燈會、陽谷古城區第三屆“古城燈展”等，舉辦踩高蹺、舞獅、雜技、廟會、燈會等特色民俗活動，培育地方標志性民俗文化品牌。景陽岡旅游區將開展“體驗水滸英雄豪情，陽谷特色名吃品嘗會”活動，獅子樓旅游區將舉辦“新春逛古城，民風體驗游”活動，推出適合游客參與的娛樂項目。

   （四）溫泉休閑系列活動。依托我市豐富的地下溫泉資源，在阿爾卡迪亞國際溫泉酒店舉辦“冬日送暖”溫泉體驗活動，開發“溫泉休閑”冬季旅游產品，推出“水城溫泉文化體驗游”優惠活動。以“暖心之旅·第二屆天沐溫泉自駕歡樂季”為主題，在天沐溫泉度假村推出暖心之旅·山東省首屆溫泉節之萬人暢享溫泉世界活動、旅游達人天沐體驗活動、“自駕暢游·樂享超值套票”等精彩活動，舉辦“饕餮圣誕·第三屆天沐溫泉篝火狂歡節”和“溫暖元旦·感恩之旅”等系列跨年活動。

   （五）祈福迎新系列活動。突出“祈福賀歲”主題，積極整理、挖掘本地區典型的年節文化習俗，組織書法、繪畫協會開展寫春聯、送福字、寫燈謎等活動；堂邑鎮開展文廟廟會、祭祖祈福法會等民俗活動以及葫蘆雕刻、木版年畫等非物質文化遺產的展銷活動。陽谷蚩尤陵舉辦“祭祖尋根祈福游”、海會寺開展“敲鐘燒香祈福游”等系列祈禱游活動。東阿舉辦登高祈福賀新春活動，藥王山農歷新年門票優惠活動。其他各縣（市區）舉辦具有當地特色的文藝活動。

   （六）三大主題街區舉辦“歡歡喜喜購年貨，樂樂呵呵過大年”活動。繼續精心打造賀年會的現代主題街區、傳統主題街區、民俗主題街區等三大街區。現代主題街區依托金鼎購物中心、五星百貨、銀座購物中心等，突出餐飲、住宿、購物、娛樂功能，打造不夜冬日，烘托火熱的賀年會氛圍。傳統主題街區依托陽谷紫石街，集中展示地域文化、旅游、商貿等各種元素，烘托傳統的吉慶團圓的年節氣氛。民俗主題街區依托臨清竹竿巷，對竹竿巷進行美陳裝飾，展示運河繁盛時期傳承下來的竹編等技藝，開展竹編制品展銷活動。

   2、突出特色，傳承創新，研發賀年會產品

   圍繞旅游要素建設，打造“賀年宴”、“賀年禮”、“賀年游”、“賀年樂”、“賀年福”五大系列產品。

   一是“賀年宴”。陽谷依托享譽海內外的“水滸宴”、“金瓶梅宴”、“運河文化風情宴”、“黃河文化風情宴”四大賀年宴和“龍年祈福宴”、“合家團圓宴”、“百吉宴”等系列賀年宴席，舉辦陽谷“文化盛宴美食周”活動。阿膠文化主題酒店舉辦“好客山東、相約阿膠文化主題酒店”活動，推出“阿膠養生宴”、“富貴吉祥宴”、“財源廣進宴”。

   二是“賀年禮”。精選出包括東阿阿膠、魏氏熏雞、武大郎燒餅、高唐驢肉、冠縣鴨梨、烙畫葫蘆、木版畫等“賀年禮”，組織主要超市和重點旅游購物街區設立“賀年禮年貨大集”和“賀年禮”主題促銷專柜。統一印制賀年禮標識，統一對外推廣銷售。

   三是“賀年樂”。突出一個“鬧”字，推出一系列以“快樂休閑”為主題的賀年會活動。以文藝演出、民間娛樂活動為重點，集中辦好焰火晚會、廟會、燈會等賀年樂產品；整合鄉村、民俗、博物館等資源，開發一批適宜年節休閑旅游的賀年游產品。茌平舉辦剪紙、黑陶精品展、劇團送戲下鄉、新年焰火晚會、魯義姑年會等。

   四是“賀年游”。深入挖掘水滸文化、運河文化、溫泉休閑、阿膠養生等特色文化，推出具有聊城民俗元素和文化特色的“水城逍遙游 快樂過大年”一日游、“享水滸盛宴  閱水城精彩”、“溫泉浴凝脂 水城過大年”、“阿膠祈福壽 養生過大年”、“風帆接南北 運河風情年”等二、三日游旅游產品。各旅行社將專門設計推出“夜游水城”、“迎新年 水滸體驗之旅”等地接產品，向中原十市、京九沿線城市等周邊客源市場宣傳推廣。

   五是“賀年福”。 圍繞“春節祈福”，整合挖掘傳統的“福文化”資源，開展“養心之旅”，舉辦敲鐘祈福消災活動等。大年初一舉辦“迎春敲鐘、焚香祈福”、“祭祖尋根祈福”、“梵唄音樂祈福”等活動。

   六是各種惠民措施。賀年會期間，各景區、賓館、旅行社等旅游企業推出賀年會系列優惠措施。組織引導商場、超市、批發市場、集貿市場等，充分利用好賀年會期間消費者集中購物的時間段，開展多種形式的優惠讓利促銷活動。

   3、廣泛宣傳，積極發動，營造濃厚的賀年會氛圍

   為營造“好客山東賀年會”的熱烈氛圍，充分調動各方面積極性，加大宣傳力度，在全市上下形成參與“好客山東賀年會”的熱潮。

   一是加大媒體宣傳力度，形成全市聯動格局。在聊城電視臺、聊城廣播電臺、聊城日報、聊城晚報、聊城電視報以及聊城旅游信息網、聊城政務網、聊城新聞網等主流媒體，對“賀年會”展開系列宣傳報道。加強區域聯合，與兄弟地市互換旅游宣傳版面，擴大宣傳范圍，形成資源共享、市場共建、客源互送的合作共贏機制。

   二是創新營銷形式，大力推進網絡營銷。按照省局要求，我市已經完成網站建設，并與山東省的旅游目的地數字系統項目平臺實現對接，政務網站已投入使用。我市“溫泉休閑游”、“水滸文化游”等主要旅游產品在山東招商國旅、山東旅游有限公司、嘉華國旅、交通旅行社、四川中國國旅等部分國內知名大旅行社都有銷售，星級酒店、A級景區與攜程、去哪兒、淘寶旅行、藝龍、同程、芒果等知名網站都有合作并進行客房、門票預訂銷售。

   三是制作“賀年會”宣傳品，營造濃厚氛圍。制作“賀年會”海報、彩旗、掛件、吉祥物等，張貼懸掛在景區（點）、賓館、旅行社等旅游行業，以及商務酒店、汽車站、大型購物中心等單位。直接面向消費人群進行宣傳，在社區、校園、街道營造氛圍，并選擇市區重點商業路段作為賀年會重點街區，制作賀年會燈箱牌、懸掛賀年會掛件、彩旗、銷售賀年禮，廣泛宣傳“賀年會”主題活動，在我市全面形成賀年會濃厚氛圍。

   四是爭取全民參與，引導做好賀年會活動。加強對各賓館酒店、景區景點、旅行社等行業內及相關企業進行積極引導，讓企業根據自身特點，制定特色的節慶活動。鼓勵企業推出節慶活動并營造節慶氛圍，按要求懸掛與“好客山東賀年會”相關的條幅、宣傳畫和標語。發動各企業發布“好客山東賀年會”室外、墻體等平面廣告牌，讓游客能夠更加直觀的了解各項活動內容。

   4、加強領導，嚴格獎懲，確保“賀年會”工作措施落到實處

   一是加強領導。為確保“賀年會”活動扎實開展，成立“賀年會”活動領導小組，由市委常委、市旅游促進委員會主任蔡同民同志、市政府副市長馬麗紅同志任組長，旅游、文化、體育、財政、交通等各相關單位主要負責人、各縣（市區）分管領導任副組長，各相關單位和縣（市區）有關負責人任成員。領導小組辦公室設在市旅游局，市旅游局局長劉光輝兼任辦公室主任。各縣（市區）政府、經濟開發區管委會負責對本縣（市區）“賀年會”工作的領導，積極抓好“賀年會”宣傳發動、氛圍營造，旅游產品打造，市場營銷等重點工作。市有關部門積極配合做好“賀年會”各項工作。

   二是強化督導。為全力做好“好客山東賀年會”主題活動及相關工作，市政府有關部門將抽調人員，組成檢查督導組，對全市“賀年會”活動開展情況進行督導檢查，及時跟進賀年會各項工作，并將檢查結果在全市通報。

   三是嚴格獎懲。為表彰先進，將在全省“七大評選活動”的基礎上，評選出全省最經典的十大廟會、十大過年“老物件”，并評出全市“優秀組織獎”、“最佳創意獎”、“最佳祈福圣地”等十余項獎項。并對賀年會活動中涌現出的先進集體和先進個人進行表彰，對工作不力的單位和個人進行通報批評。