聊發改投資〔2009〕號

關于呈報聊城市古城保護與改造工程項目

預可研報告的請示

聊城市位于山東省西部，京杭大運河畔，西與冀南、豫北接壤，北與德州市相鄰，是國家級歷史文化名城，著名的“江北水城”、“運河古都”，也是山東省東進西出的橋頭堡城市。獨特的城市風貌，記載了源遠流長的歷史文化，遺存了眾多的文物古跡。特別是位于湖中央一平方公里的古城區，已有2500余年的歷史，明清之際，是沿京杭運河九大商埠之一，商賈云集，會館林立，舟車輻輳，百業興隆，被譽為“漕挽之咽喉，天都之肘腋、江北一都會”，成為名副其實的名城。 新中國建立前夕，聊城古城墻被拆除，但至今墻基仍存，眾多古跡保存完好，古城格局如故，古城風貌猶存。但由于年時已久，區內一些公建設施和居民住所已非常破舊，一些歷史遺跡也不斷被破壞拆除。為保護好這一歷史古城，市委、市政府按照保護優先、風貌整體、適宜生活、利于實施的原則，下決心實施古城區保護與改造工程項目，并先后委托上海同濟大學編制了《古城區開發與保護規劃》，組織全國知名專家進行了設計論證。

項目建設規模和主要內容：開發建設總面積為1.54平方公里，其中古城面積為1.20平方公里，水體面積為0.34平方公里。主要建設內容包括：古城區保護、功能調整與居住社區整合、旅游與文化產業發展、道路與交通組織改善、傳統歷史特征強化、空間環境品質提升、市政設施配套完善八個方面；規劃建筑總面積44.15萬平方米,其中新建面積13.67萬平方米,恢復建設歷史遺跡31處,改善3800戶居民住房條件等。

項目投資估算及資金來源：項目估算總投資40億元，其中建設投資20億元，拆遷補償投資16億元，其他投資4億元。項目實施采取政府主導，市場運作，公眾參與，社會監督、分期實施的原則，計劃利用3-5年時間完成建設任務。一期工程今明兩年實施，主要建設四關大街的綜合管溝、道路改造和臨街房屋建設及主要景點的恢復，計劃投資10.4億元,其中基礎設施投資4.2億元,景點建設和房屋改造投資6.2億元。資金來源，地方政府投資3億元,銀行貸款4億元,鑒于聊城經濟仍為欠發達市，地方財力困難，特申請省扶持資金3億元。

通過古城區保護與改造項目的建設實施，把古城建設成為具有綜合特色居住生活和文化休閑旅游的城市功能區，把聊城建成全國知名的休閑旅游度假基地，形成全省東有港中旅集團公司青島度假區、西有浙江泛華集團公司聊城休閑城，盡快成為省城濟南的西花園，京津地區的度假基地。從而加快服務業的發展，促進結構的優化升級，提高居民的生活質量，增加就業機會，拓展財稅來源渠道，推進全市經濟社會又好又快發展。現將《聊城市古城區保護與改造工程項目預可研報告》隨文呈報。

如無不當，請批復。

二○○九年八月二十六日

聊城市發展和改革委員會辦公室 2009年8月26日印發