內(nèi)容:

一、新冠肺炎疫情對我市旅游產(chǎn)業(yè)的沖擊影響

一場突如其來的疫情，為整個旅游產(chǎn)業(yè)按下了暫停鍵。暫停運營意味著零收入的前提下，提前采購的鮮活物資、投資建設的應季專用設施(產(chǎn)品)不能發(fā)揮效用，占用的流動資金不僅不能回流，而且還會增加養(yǎng)護成本甚至造成部分乃至全部損失;員工工資、日常維護、房租水電、防控物資等費用必須照常開支，經(jīng)濟損失的嚴重程度不難想象。

受疫情影響，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新特點:

(一)旅游消費需求放緩，但游客信心指數(shù)基本不變，低密度、近郊、自駕、康養(yǎng)將成為后疫情時代旅游業(yè)發(fā)展新方向。從國際看，近幾年，經(jīng)濟全球化遭遇逆風，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升，旅游業(yè)更加集中在國內(nèi)傾向明顯。從國內(nèi)看，疫情正向好的方向發(fā)展，但人員流動帶來的聚集性、流動性疫情傳播風險依然存在，零星確診病例在國內(nèi)一些城市時有發(fā)生。疫情的陰影讓旅行節(jié)奏減緩;而大、中、小學和不少單位為防疫發(fā)布的“禁游令”，也會使旅游步伐放慢。但總體而言，疫情對旅游消費者的信心影響不是很大，人們對美好生活的向往依然存在，剛性旅游消費的基本面和中長期趨勢不會改變。短期內(nèi)近郊游、自駕游等旅游方式將會受到游客青睞。從長遠看，新冠肺炎疫情喚醒了民眾的生命和養(yǎng)生意識，對低密度游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游以及康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)類旅游產(chǎn)品的關注度將大幅提升，或將成為后疫情時代旅游業(yè)發(fā)展的新方向。

(二)旅游業(yè)因“疫”洗牌、優(yōu)勝劣汰，新業(yè)態(tài)應“疫”而生。疫情下，一部分涉旅企業(yè)倒閉關門，優(yōu)強者勝出，在痛定思痛中催生了旅游新業(yè)態(tài)和服務新模式:一是“云”模式應用空間擴大。“云”模式既可為居家旅游提供平臺，使旅游向行動不便人群延伸，又可為線下旅游提供有效推廣，激活線下潛在游客的旅游意愿;“云上文博”為文博旅游打開一扇窗。受疫情影響，各大博物館、美術館紛紛臨時關閉，而“云展覽”“云游文博”“云參觀”“云劇場”……各種形式卻同步上線。“云上文博”不僅讓因疫情宅家一族飽享文化盛宴、吸引原有線下客戶，還可能激活不愛參觀博物館的網(wǎng)民，激發(fā)更多的文化需求，使集文旅融合、技術與文化融合、供給側結構性改革于一身的“云上文博”，極可能成為文博旅游新的發(fā)力點。二是數(shù)字科技將為旅游業(yè)發(fā)展釋放更多新動能。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能的深度應用，數(shù)據(jù)科技正全面融入旅游產(chǎn)業(yè)并發(fā)揮重要作用。“云旅游”“5G+旅游”“大數(shù)據(jù)+旅游”等數(shù)字化應用模式將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新動能。同時，疫情防控倒逼景區(qū)加碼智慧管理。實名制登記、在線預約等已成為不少景區(qū)恢復開放的“標配”。這些景區(qū)利用大數(shù)據(jù)等科學手段，促進升級改造票務系統(tǒng)，使用提前預約、線上購票、語音導覽等非接觸方式購票和健康游覽，最終實現(xiàn)景區(qū)智能化管理。三是跨界賣貨、外賣送貨等成為旅游企業(yè)搶灘的“新大陸”;陽光廚房讓吃得放心、“無接觸服務”帶火智能無人酒店……

(三)疫情倒逼旅游供需雙方的覺悟提升。守規(guī)矩、講衛(wèi)生、不扎堆、強防疫的自覺性大為提高。不少供給方(涉旅企業(yè))把常態(tài)化疫情防控和安全保障提到新的高度;防范和處置旅游糾紛的舉措更加全面務實;涉旅企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直播合作等活動更加主動積極;旅游服務軟硬件設施建設和整體服務水平的提升被放到更重的位置。更多的需求方(游客)更加注重生命和養(yǎng)生、防疫和安全，守紀律、強約束更為自覺;觸“網(wǎng)”學習更加主動;形成了許多顯文明、益健康的良好習慣。

二、后疫情時代我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

根據(jù)后疫情時代旅游業(yè)發(fā)展的新特點、新方向，檢視我市旅游特別是鄉(xiāng)村、近郊旅游實際不難發(fā)現(xiàn)，我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下問題:一是鄉(xiāng)村、近郊旅游景點的衛(wèi)生防疫安全防控意識不強。防控物資準備不足、防控手段缺乏。二是鄉(xiāng)村游、近郊游的硬件不“硬”。公交不達、標識不清、信號不好、吃住不便、詢問無門。三是軟件太“軟”。理念不新、業(yè)務不精、導游難找、業(yè)態(tài)雷同單一。四是人才缺乏。懂旅游、會經(jīng)營、善管理的人才奇缺，數(shù)據(jù)科技真正融入旅游產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。五是醫(yī)養(yǎng)更多停留在理論上。

三、后疫情時代振興旅游業(yè)的建議

中共省委十二屆八次全會把大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化作為高質量發(fā)展的主攻方向，要求四個輪子一起轉。為在后疫情時代轉好旅游產(chǎn)業(yè)化這個輪子，我們建議:

(一)強化危機管理，引導涉旅企業(yè)化被動為主動。要制定科學有效的危機應對預案，包括疫情防控、安全防護等;進行有相關部門參加的聯(lián)動演習，打通交通、醫(yī)療、物資供應等環(huán)節(jié)，做到胸中有章，遇事不慌。強化涉旅企業(yè)防疫情、保平安意識。加大宣傳指導督促力度，讓相關企業(yè)時刻繃緊防控疫情、確保平安這根弦，細化各項措施，使工作常態(tài)化、程序化開展，切實把防控疫情和旅游安全工作抓緊、抓實、抓好。

(二)強化旅游配套基礎設施建設，盡快補齊鄉(xiāng)村、近郊游硬件短板。一要制定詳實管用的行業(yè)規(guī)范標準，積極推行陽光廚房，做到食品可追溯、用好快遞服務，變堂食為送餐，這樣即使遇到疫情也不至于關門謝客。二要對現(xiàn)有民宿、客棧等加強行業(yè)培訓和防疫安保指導，使之做出特色、防控有效、服務到位，高質量做好自助服務的配套工作。這樣，即使遇到疫情也不至于關門歇業(yè)。三要加強旅游公路與高速公路的銜接，把縣鄉(xiāng)公路改造和旅游公路建設結合起來，推動旅游景點互聯(lián)互通;有條件的可開通公交，暫不具備條件的，可根據(jù)人流量大小，調(diào)節(jié)開通班次和時間，以解決通達問題。要建設和完善公路沿線、景區(qū)景點旅游標識標牌，做到精準無誤，讓游客有的放矢。四要適當布點，經(jīng)營常規(guī)旅游商品、衛(wèi)生和安全防控商品、具有鄉(xiāng)土氣息的特色旅游商品，建立與之相適應的物流體系，使旅游商品既可伴手，又可郵寄，擴大有效消費。五要建好用好游客集散中心，完善功能，規(guī)范運作，使之真正發(fā)揮作用。

(三)強化數(shù)字科技應用，加快智慧旅游步伐。一要完善智慧旅游平臺，開通“旅游百事通”電話熱線，健全旅游信息咨詢服務體系。二要拓寬數(shù)字技術在旅游產(chǎn)業(yè)中的應用空間，加大旅游景區(qū)、旅游公路5G網(wǎng)絡等新型基礎設施系統(tǒng)建設，完善景區(qū)實時監(jiān)控和秩序監(jiān)管等功能，強化高峰時段旅游服務保障。三要加大為線上線下旅游連接服務的科技型企業(yè)培育力度，使人才技術缺乏的旅游企業(yè)找得到幫助線上服務的載體。

(四)強化特色業(yè)態(tài)的引進開發(fā)，有序增加游客參與度。引進、開發(fā)業(yè)態(tài)，要因地制宜，力爭做到人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉。要學習應用創(chuàng)新思維，讓游客變成故事、活動、情節(jié)中的角色，變成當?shù)鼐用耋w驗生活，增加旅游的知識性、趣味性和歸屬感。

(五)強化人才引進和專業(yè)培訓，提升旅游從業(yè)人員素質。要與省內(nèi)外的旅游培訓學校、優(yōu)強景區(qū)景點建立旅游人才培訓機制，通過培訓、考級、評優(yōu)、大賽、表彰等方式，使從業(yè)人業(yè)服務規(guī)范有禮，不僅是崗位上的服務員，更是旅游的形象大使和義務宣傳員;要充分發(fā)揮好導游作用，讓導游在發(fā)揮基本作用的同時，發(fā)揮好承上啟下、有序推薦省內(nèi)景區(qū)、特色餐飲、住宿、娛樂項目等方面的作用。要寫好各具特色的導游詞，增加景區(qū)景點的綜合魅力。

(六)強化地方歷史文化、民俗文化、民間技藝、民族醫(yī)藥精髓的挖掘和開發(fā)。制定適合不同消費者需求的專業(yè)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)方案，讓游客在康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)中感受民族文化和民族醫(yī)藥的獨到魅力。