3月20日，四川省林業(yè)和草原局發(fā)布消息，近日，該局批復(fù)了《四川省瀘山森林公園總體規(guī)劃（2022—2031年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，未來10年，位于涼山州西昌市的瀘山森林公園，將建設(shè)成為以觀光休閑和生態(tài)旅游為主要功能的城郊型森林公園。對此，西昌市林業(yè)和草原局工作人員表示，總體規(guī)劃獲批后，具體實(shí)施預(yù)計(jì)將在今年4至5月開始，項(xiàng)目實(shí)施具體安排目前正在商議。
現(xiàn)狀：20多年前就是省級森林公園 但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱對有著“一半山水一半城”的西昌市來說，瀘山是西昌城市文化底蘊(yùn)的見證。作為市民和游客旅游、休閑、養(yǎng)生的重要場所，瀘山以其豐富的自然資源和獨(dú)特的人文歷史文化在全國聞名，節(jié)假日期間更是游人如織。
瀘山森林公園總面積6549.8公頃，核心景觀區(qū)38.3公頃。早在1999年，四川省瀘山森林公園就經(jīng)原四川省林業(yè)廳以《四川省林業(yè)廳關(guān)于建立瀘山森林公園的批復(fù)》（川林造函〔1999〕41 號）批準(zhǔn)，成為省級森林公園。但獲得批復(fù)后，未根據(jù)《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》（LY/T-2005—2012）編制總體規(guī)劃。
《規(guī)劃》指出，由于相關(guān)設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn)，瀘山森林公園的供電、給水、旅游服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施“暴露”出不少問題。在供電保障方面，目前瀘山部分通往山上景點(diǎn)的供電線路已損壞；景區(qū)供電線路均采用架空線路，布局隨意，對景觀有影響；35KV電源變電站負(fù)載較重、可靠性差等問題亟待解決。
同時，雖然瀘山緊鄰邛海，且建有西昌市第二水廠，但森林公園僅瀘山腳下部分地段采用城市水廠供水，分散的山上景點(diǎn)則靠自備水源解決。
東可望邛海、西可望良田、北可俯西昌、南可眺群山，具有極佳地勢起伏的瀘山風(fēng)光秀麗，文化底蘊(yùn)深厚。作為西昌市區(qū)內(nèi)重要的旅游觀光地，瀘山森林公園內(nèi)部旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，并未跟上日益紅火的旅游產(chǎn)業(yè)。
由于森林景觀單一且交通不便，大多數(shù)游客只能游覽至光福寺沿線，游覽區(qū)域不到瀘山范圍的5%。同時，瀘山森林公園內(nèi)部道路設(shè)施等級不高。旅游服務(wù)休憩設(shè)施存在檔次低、數(shù)量少等現(xiàn)象。另外，森林公園內(nèi)部及上山沿路缺少垃圾收集設(shè)施，管理較為粗放。這些問題，成為瀘山森林公園的旅游業(yè)發(fā)展路上的極大挑戰(zhàn)。
規(guī)劃：預(yù)計(jì)投入1.2億元 打造山水生態(tài)康養(yǎng)基地。2022年6月，四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院針對目前瀘山森林公園的相關(guān)問題，規(guī)劃出《四川省瀘山森林公園總體規(guī)劃（2022~2031 年）》，成為下一步瀘山森林公園規(guī)劃升級的參考和藍(lán)本。
近日，四川省林草局對《規(guī)劃》進(jìn)行批復(fù)，并指出，瀘山森林公園以培育和保護(hù)森林風(fēng)景資源為基礎(chǔ)，以奇峰、彩林、碑林、秀水為主要景觀資源，以連碧青山、天然氧吧、宜人氣候和文化景觀為特色，具有較高的保護(hù)價值。
總體方向既定，具體應(yīng)當(dāng)如何實(shí)施？對此，西昌市林業(yè)和草原局工作人員表示，具體項(xiàng)目實(shí)施將于今年4、5月開展，將按照《規(guī)劃》的方案進(jìn)行落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施安排目前正在商議。
《規(guī)劃》指出，該項(xiàng)目總投資12841.53萬元，將瀘山森林公園性質(zhì)定為以培育和保護(hù)森林風(fēng)景旅游資源為基礎(chǔ)，以連碧青山、天然氧吧、宜人氣候和宗教建筑為主要景觀特色，以“佛教、道教、儒家文化合一”和彝族歷史展示為文化特色，以觀光休閑和生態(tài)旅游為主要功能的國內(nèi)著名的城緣（郊）型省級森林公園。
同時，依托瀘山森林公園的生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景資源特色、旅游區(qū)位條件和森林公園性質(zhì)，將瀘山森林公園主題定位為：山水生態(tài)康養(yǎng)基地和“佛教、道教、儒教文化合一”圣地，形象定位為游瀘山山水，領(lǐng)人文文化，賞民族風(fēng)情。
未來：整體發(fā)展分兩個階段 將劃分四大功能區(qū)。
森林公園的建成并非一蹴而就，針對瀘山森林公園現(xiàn)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，《規(guī)劃》提出，在不破壞森林公園生態(tài)環(huán)境的前提下，分步實(shí)施、逐步完善或提前完成瀘山森林公園的建設(shè)工作，并將規(guī)劃期限分為近期（ 2022～2026 ），和中遠(yuǎn)期（2027～2031）兩個階段。
同時，根據(jù)公園的資源分布特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合公園性質(zhì)與區(qū)劃原則，將公園區(qū)劃為四大功能區(qū)，即：核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。
其中，核心景觀區(qū)主要包括光福寺所在寺廟群區(qū)域，將以嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)教育、生態(tài)觀光、宗教文化體驗(yàn)為主導(dǎo)功能和作用；一般游憩區(qū)為瀘山森林公園核心景觀區(qū)、生態(tài)保育區(qū)和管理服務(wù)區(qū)以外的所有區(qū)域，主導(dǎo)旅游、教育功能；管理服務(wù)區(qū)是指為滿足瀘山森林公園管理和旅游接待服務(wù)需要而劃定的區(qū)域，包括游客管理、服務(wù)、生態(tài)停車場等；生態(tài)保育區(qū)則為除以上三區(qū)外的所有區(qū)域，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境起到保護(hù)作用。其中，西昌市著名景點(diǎn)邛海被劃在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)。
據(jù)了解，截至2023年1月24日，四川省有66個省級森林公園。該《規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施，對加強(qiáng)瀘山森林公園自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有積極的促進(jìn)作用。
