近日，山東出臺《關于貫徹落實國發〔2014〕31號文件促進旅游業改革發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
山東省將進一步擴展旅游發展空間。創新發展休閑產業，加快開發郵輪游艇、登山運動、水上垂釣、保健養生、溫泉滑雪、房車旅游、低空飛行、修學研修等休閑產品。編制山東省生態旅游規劃，出臺原生態旅游景區建設與管理規范，到2016年全省發展100個原生態旅游景區，打造200條特色休閑街區適時制定出臺山東省城鄉居民利用自有住宅從事旅游接待管理辦法。同時，結合“百鎮建設示范行動”、“鄉村記憶工程”等，推進鄉村旅游提質增效。
山東省將構建旅游大交通格局，加快全省快速客運鐵路、公路、水路、航空等旅游交通網絡建設。同時，推進中日韓和環渤海海上快速客運交通體系建設，盡快開通至大連、秦皇島的游輪快船線路。建設貫通沿海旅游觀光大道，通往4A級以上旅游景區的公路基本達到二級以上標準。
山東省將進一步深化旅游綜合改革。推進國有景區改革，建立所有權歸國家所有、行政管理權由景區管委會負責、經營權由企業承擔的管理運作模式。到2017年，全省重點國有旅游景區基本實現所有權、管理權、經營權分離。同時，全面開放旅游市場，按照“非禁即入”的原則，建立公開透明的市場準入標準和運行規則，支持各類社會資本進入旅游市場。
此外，還將提升入境旅游發展水平。研究制定入境過境簽證便利化措施，爭取濟南、青島、煙臺、威海等口岸城市實行外國人72小時過境免簽。促進威海、濰坊等城市成為赴臺個人游試點城市。
同時，山東省將加快落實職工帶薪年休假制度。2014年至2016年，人力資源社會保障部門要每年對全省機關和企事業單位帶薪年休假落實情況進行檢查。到2017年，率先實現全省基本落實職工帶薪年休假制度的目標。
山東省爭取到2020年，全省旅游總消費額達到1.1萬億元，城鄉居民年人均出游達到5次，旅游業增加值約占生產總值的6%。
