發達國家旅游業消費支出占到整個消費支出的四分之一左右,照此標準,中國旅游業的發展潛力巨大。

旅游業應當成為服務業的新增長點,成長空間很大,通過旅游業成長帶動就業,將會對經濟增長起到重要的作用。

    新常態下如何推進旅游業發展,中共中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為:“旅游業發展面臨重大歷史機遇。”他認為,旅游業是一個帶動力比較強的行業,比如說我們招商引資,發展投資貿易關系,首先從旅游業起步。人家來旅游,看到你的環境不錯,再來一次考察投資環境,最后才決定在這里投資。

    旅游業是扶貧的重要抓手

    “發展旅游是扶貧開發的重要手段。”鄭新立說,“2008年,我們總結改革開放后的18個發展典型,其中有一個旅游業的典型就是麗江。我曾經和調研組在麗江住了一周,總結麗江發展旅游業的經驗。改革開放以前,麗江搞農業,毀林開荒,造成水土流失。后來發展鄉鎮企業,但生產的東西賣不出去,運輸距離又很遠,最后垮掉了。于是云南省決定,把旅游業作為支柱產業,借助麗江地震重建的機會和扶持資金,發展旅游業。現在麗江旅游給人的吸引力越來越強,游客數量超過了西雙版納,人們去了一次還想去。”

    “所以,旅游業是扶貧的一個重要抓手,發展旅游業潛力巨大。我們的山水、文化都可以是吸引游客的重要資源。按照發達國家的經驗,旅游業消費支出應當占到整個消費支出的四分之一左右,照此標準,中國旅游業的發展潛力巨大。”鄭新立說。“各個省都有自己獨特的資源,我覺得首先要大力開拓國內的旅游市場。特別是今年我們要增加消費,旅游的消費是一個重要方面。”

    “五大任務”與旅游業的關系密切

    鄭新立認為,去年底中央經濟工作會議提出的五項任務都跟旅游業緊密相關。“這幾年,服務業的增長速度很快,2013年,我國服務業從業人數占全社會從業人數的比例提高了2.4%,這是歷史上從沒有過的。而第一產業下降了2.2%,第二產業下降了0.2%。如果這個趨勢保持下去,再過5至10年,第三產業從業人員的占比就能達到50%。”

    鄭新立說:“盡管這幾年增長很快,但是我國第三產業從業人員的占比也只有38%,這個比例太低了。全世界的平均水平是60.6%,發展中國家的平均水平是50%。如果把我們服務業從業人員的比例提升到發展中國家的基本水平,就可以創造1億個就業崗位,這樣我們農民工進城就可以往服務業方面發展。”

    “中央經濟工作會議提出推進農業現代化、集約化經營,提高農業的生產率,為第二、三產業提供更多的勞動力。現在有人說中國勞動力的‘紅利’已經沒有了,這個話說了20年,現在農村種地的勞動力還有2.6億。按照現在的技術條件,一個勞動力可以種幾百畝地,通過轉變農業發展方式,搞規模化、機械化經營,可以把大批農業勞動力從土地上解放出來,轉化到二三產業去。”

    “中央經濟工作會議提出調整空間布局。主要提出三大戰略,一是‘一帶一路’,一是‘京津冀一體化’,一是‘長江經濟帶’。‘一帶一路’是新提出來的,通過跟周邊國家互聯互通,把周邊國家的資源優勢變成經濟優勢,使他們能夠搭上中國這列快速前進的‘火車’。”鄭新立說。

    旅游要建立行業自信

    “旅游業要建立行業自信、產業自信、事業自信。”鄭新立認為,“現在我們外匯儲蓄4萬億美元,去年人均GDP接近7000美元,出國旅游的人數超過1億,而且還在迅速增加。再過十年,到全世界的每一個旅游目的地都能見到中國人,全世界的人都希望到中國來看一看,那時候才是我們旅游業發展的真正黃金機遇期。”

鄭新立說:“我想那種景象可能會出現在今后10到20年,因為根據我的計算,我們人均GDP到2022年可以達到1.2萬美元,進入高收入國家行列。到那個時候,旅游業發展會更好。所以,中國旅游業充滿很大的發展空間,是一個朝陽產業!”