序號

旅行社規范

具體要求

違規處罰

責改

沒

收

罰款

停整

1~3月

吊證

1

不得超范圍經營或活動

核定經營、活動范圍內，違規行為：

（1）未取得旅行社業務經營許可證經營

（2）分社超范圍經營

（3）服務網點從事招徠、咨詢以外活動

√

√

≥10萬：1~5倍

<10萬：10萬~50萬元

2

不得非法使用業務經營許可證

不得轉讓、出租、出借業務經營許可證

出方（轉讓、出租、出借）

√

√業

責停

√

10萬～50萬元

受方（受讓、租借）

3

不得安排違法活動

不得安排：

（1）損害國利、民尊嚴的；

（2）含有民族、種族、宗教歧視內容的；
（3）含有淫穢、賭博、涉毒內容的；
（4）其他違法的。

√

√

2萬~10萬元

√業

4

不得要求導游、領隊承擔不合理費用

不得要求導游或領隊接待不支付或支付費用低于成本的團隊；不得要求他們承擔相關費用，包括：（1）墊付；（2）為接待向社支付；（3）其他不合理的。

√

2萬~10萬元

5

不得非法委托旅游業務

旅游業務委托，應當：

（1） 委托相應資質旅行社

（2） 征得旅游者的同意

（3） 與委托方簽訂委托合同

（4） 確定安排及標準，約定權利、義務

不得：

（1） 委托方不得支付低于接待和服務成本的費用；被委托方不得接待不支付或不足額

（2） 接受方違約，委托方承擔賠償責任，再追償

未委托相應資質社或未簽訂委托合同：

√

2萬~10萬元

√

委托、接待支付費用低或不付費團隊

√

√

√業

6

應當投保旅行社責任險

應當投保旅行社責任險

√

√業

7

應當及時報告滯留情況

（1）境外滯留不歸：領隊報告旅行社、中國駐該國使領館、相關駐外機構；旅行社再報告旅游、公安部門。

（2）入境旅游者非法滯留我國：向旅游、公安、外事部門報告。

√

對社，罰2～10萬元；

對人，罰4000～2萬元

√

√

業、導、領

旅行社職責

具體要求

違規處罰

備注

責改

罰款

停業整頓1~3個月

吊證

1

應提供真實可靠信息

提供旅游服務信息必須真實可靠，不得虛假宣傳

（1） 虛假宣傳，由工商行政管部門處罰

（2） 低于成本報價，由價格主管部門處罰

2

應當與旅游者簽訂旅游合同

簽訂旅游合同并載明相關事項，應對具體內容作出真實、準確、完整的說明

√

2萬~10萬元

√

3

應按約定提供服務

（1）不得擅自轉交旅游者；

（2）除不可抗力和非旅行社責任意外，旅行社不得擅自調整變更合同，要及時說明；
（3）不得拒絕履行合同、提供服務或威脅。

√

1萬~5萬元

4

安排合格的導游或領隊

聘用的導游、領隊要持有國家規定的證件，要依法簽訂勞動合同，支付不低于當地最低工資標準的報酬。

出境游中，旅行社不安排領隊

√

1萬~5萬元

√

委派的導游、領隊未持證

√

2萬~10萬元

不得行為：

（1） 拒絕履行合約義務；

（2） 非因不可抗力改變行程；

（3） 欺騙、脅迫旅游者購物或參加收費項目

旅行社

√

10萬~50萬元

√業

導游、領隊

√

1萬~5萬元

√

導、領

5

應對旅游者進行安全警示并采取必要措施

（1） 真實說明和明確警示

（2） 采取防止危害發生措施

（3） 及時報告：旅游行政管理部門，境外還應報告中國駐該國使領館、相關駐外機構和當地警方

√

對社，2萬～10萬元罰款；

對人，4000～2萬元罰款

√

√

業、導、領