剛察縣，隸屬青海省海北藏族自治州，位于青海省東北部，海北藏族自治州西南部，青海湖北岸，介于東經99°20′44″~100°37′24″，北緯36°58′06″~38°04′04″之間。屬典型的高原大陸性氣候，日照時間長，晝夜溫差大，總面積8138.07平方千米。截至2023年6月，剛察縣轄2個鎮、3個鄉，縣人民政府駐沙柳河鎮東大街4號。截至2023年8月，剛察縣總人口4.06萬人，其中藏族人口占總人口的74%。

秦漢時期（前221~前115年），今剛察地區為古西羌人中的卑禾羌部落游牧地。民國十七年（1928年），受青海省政府直接管轄。1981年4月5日，恢復縣人民政府，隸海北藏族自治州。剛察縣內青藏鐵路、315國道穿境而過，是承接環湖體育圈、旅游圈、文化圈和生態圈的重要連接點。境內有青海湖鳥島、青海湖、五世達賴泉祭海臺、仙女灣濕地、沙柳河、瓦彥山、年欽夏格日山等自然景觀旅游景區。2023年，剛察縣地區生產總值20.52億元，同比增長4.8%。

中文名：剛察縣

外文名：Gangcha County

別    名：剛察

行政區劃代碼：632224

行政區類別：縣

所屬地區：青海省海北藏族自治州

地理位置：青海省東北部，海北藏族自治州西南部，青海湖北岸

面    積：8138 km2

下轄地區：2個鎮、3個鄉

政府駐地：沙柳河鎮東大街4號

電話區號：0970

郵政編碼：812300

氣候條件：高原大陸性氣候

人口數量：4.06 萬（2023年總人口）

著名景點：沙柳河景區、五世達賴圣泉、仙女灣景區、祥和塔

車牌代碼：青C

地區生產總值：20.52 億元（2023年）

歷史沿革

秦漢時期（前221~前115年），今剛察地區為古西羌人中的卑禾羌部落游牧地。

漢元鼎六年（前111年），漢廷在中國西部地區置護羌校尉，統領西羌，今剛察全境為西漢王朝護羌校尉統領地。元始四年（4年）冬，王莽執政時，在青海湖地區設置西海郡，郡治今海晏縣三角城，轄五縣。版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！今剛察為西海郡所轄縣之一，縣治今剛察北向陽古城。

新莽地皇三年（23年），王莽被殺，新朝敗亡，西海郡縣隨之廢棄，今剛察復為先零羌領地。

西晉（265~317年）時期，今剛察為鮮卑族乙弗部（又稱乙弗勿敵國）居牧地。

南朝宋元嘉八年（431年），今剛察地域成為吐谷渾王國屬地。

隋大業五年（609年），隸隋西海郡宜德縣地（縣治為原吐谷渾國伏俟城，今共和縣鐵卜加鄉境內）。大業十四年（618年），隋亡，今剛察地復為吐谷渾國屬地。

唐龍朔三年（663年），吐蕃滅吐谷渾國后，地域入吐蕃王國，歸吐蕃“青海節度使”管轄。吐蕃王國于九世紀中葉崩潰，今剛察地域蕃漢雜處，為吐蕃地方和大小部落首領分散統治。

宋明道元年（1032年），一個以吐蕃族為主體的地方割據政權一唃嘶啰政權在河湟地區崛起，首府青唐（今西寧），其政體為部落聯盟。今剛察地域內的部落統歸唃嘶啰政權轄屬。崇寧三年（1104年），宋軍收復青海河遮地區，唃嘶啰政權解體。吐蕃諸部（含今剛察地區）附屬于宋。

蒙古汗國和元朝，置“吐蕃宣慰使司都元帥府”，管理甘肅、青海等藏族地區，今剛察全境歸吐蕃宣慰使司都元帥府管轄。

明正德七年（1512年），東蒙古陸續進入青海湖地區。明末，蒙古和碩特部固始汗進據青海湖地區，世居藏族被迫遷徒黃河以南，今剛察縣地為蒙古居牧地。

清康熙三十七年（1671年），蒙古和碩特部左、右兩翼盟全部歸附清王朝。雍正三年（1725年），編青海蒙古5部（和碩特、綽羅斯、輝特、土爾扈特、喀爾喀）為29旗。剛察地域駐扎6旗，統歸清廷欽差辦理青海蒙古番子事務大臣節制。嘉慶、道光、咸豐時期，居于黃河南部地區剛察族等藏族部落，多次返回青海湖環湖地區駐牧，遭受清廷大軍鎮壓。咸豐八年（1858年），剛察族等藏族部落獲準在青海湖環湖地區定居放牧，隸西寧辦事大臣管轄。

民國初期，今剛察地區先后歸“青海辦事長官”“蒙番宣慰使”節制，隸甘肅西寧道。民國十七年（1928年），青海省政府成立后，剛察族受省府直接管轄。民國十八年（1929年），青海西部地區設置都蘭縣，剛察屬都蘭縣第四行政區。民國二十六年（1937年），成為省府直轄的剛察千戶區。

1949年11月，剛察解放。剛察總千戶所轄地方，由青海省軍政委員會直轄。

1950年12月23日，省人民政府第20次行政會議決定，設立剛察區人民行政委員會，隸屬省政府領導。

1953年8月8日，經中央人民政府政務院第122號文批復同意：設立剛察縣。同年12月31日，剛察縣正式成立，縣人民政府駐沙柳河，隸海北藏族自治區（后改稱海北藏族自治州）。

1955年6月15日，剛察縣人民政府改稱縣人民委員會（隸海北藏族自治州）。

1968年3月20日，剛察縣革命委員會成立，取代縣人民委員會。

1981年4月5日，剛察縣革命委員會撤銷，恢復縣人民政府，隸海北藏族自治州。

行政區劃

截至2023年6月，剛察縣轄2個鎮、3個鄉：哈爾蓋鎮、沙柳河鎮、伊克烏蘭鄉、泉吉鄉、吉爾孟鄉，版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！另轄一個農場：黃玉農場，共31個行政村、8個社區。 [13-14]縣人民政府駐沙柳河鎮東大街4號。

地理環境

位置境域

剛察縣位于青海省東北部，海北藏族自治州西南部，青海湖北岸。介于東經99°20′44″~100°37′24″，北緯36°58′06″~38°04′04″之間。東隔哈爾蓋河與海晏縣為鄰，西與海西蒙古族藏族自治州天峻縣毗鄰，南隔布哈河與海南州共和縣相望，北隔大通河與祁連縣接壤。縣城距省會西寧市188千米，距州府西海鎮88千米。縣境東西長113.8千米，南北寬122.2千米。全縣土地總面積8138.07平方千米，占青海省總面積的1.13%，占海北藏族自治州土地面積的23.8%。

地形地貌

剛察縣地處青海湖盆地北部，祁連山系中部，大通山地段，屬于西走廊——柴達木盆地自然區一部分，總的地形是自北西向南傾斜，北部高山連綿，南部低緩，地域寬廣，北部為大通山地段，中部為丘陵，南部為平原地帶，絕大部分地區海拔在3300~3800米。最高點在縣境西部桑斯扎山峰，海拔4775米，最低點為縣境內南部諸條河流入青海湖，海拔3195米。

氣候

剛察縣屬典型的高原大陸性氣候，日照時間長，晝夜溫差大，年降水量409.3毫米，冬季寒冷，夏秋溫涼，1月平均氣溫-12.8°C，7月平均氣溫11.7°C，年平均氣溫0.4℃。年日照時數2908.8小時，日照百分率為66%，5~9月平均日照在14小時以上，屬長日照區域，境內平均日照時數為8小時。年平均大風日45.8天。

水文

剛察縣境內以桑斯扎與贊寶化秀山為內外流水系分水線，以北為外流水系，以南為內陸水系。

外流水系

大通河發源于天峻縣東側、大通山北麓木里盆地沼澤地區，橫貫于縣境北部，是祁連、剛察的界河，縣境內長約90千米，落差228米，平均比降0.25%，縣境內集水面積2282千米，主要支流有達日格、拉巴、克克賽、倉鄂日東、西勵、甲日果等，構成以大通山、托勒南山為分水嶺的樹枝狀水系。

江倉河發源于吾隴日崗北山，由西南流向東北，最后流入大通河。江倉河全長約50千米，平均比降1.44%，集水面積472平方千米，剛察縣境內集水面積324平方千米，河長45千米。

克克賽河發源于克克賽西，全長29千米，上游河段陡而窄，流速大，河邊下切嚴重，以降水補給為主，集水面積121平方千米，平均比降1.45%。

內陸河水系

沙柳河又稱伊克烏蘭河，發源于大通河西段桑斯扎山南坡，由西北流向東南，最后匯入青海湖。剛察大寺以北叫伊克烏蘭河，以南因河谷兩岸沙柳，故而得名沙柳河。沙柳河全長95千米，平均比降1.06%，集水面積1442平方千米。

哈爾蓋河發源于臺布希山南麓，版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！與海晏縣察拉河匯合后流入青海湖。南段是剛察縣和海晏縣界河。哈爾蓋河全長92千米，平均比降0.89%，流域面積1425平方千米，河谷寬在0.2~2千米，多為砂礫石層，河流出滲嚴重，以地下水的形式出露。

烏哈阿蘭河發源于而德公貢，由北向南流入青海湖，全長52千米，平均比降1.61%，集水面積592平方千米，多年平均徑流量0.336億立方米。

布哈河發源于天峻縣沙果林那穆吉水嶺東南麓，由西北流向東南，最后流入青海湖，全長300千米，為天峻、共和、剛察三縣界河，流域面積14442平方千米，多年平均徑流量8.06億立方米，是青海湖環湖地區最大的入湖河流。

吉爾孟河為布哈河的一級支流，發源于沙歐后公卡西麓，全長94千米，平均比降8.21%，流域面積926平方千米，縣境內791平方千米，多年平均徑流量0.488億立方米。

自然資源

土地資源

剛察縣土地總面積1220.71萬畝，其中：剛察縣1144.52萬畝，省駐縣場76.19萬畝。縣自用土地中，農耕地5.29萬畝，占本縣土地總面積的0.46%；人工草地5.29萬畝，占0.46%；村鎮、道路、水域16.11萬畝，占1.4%；石山鹽沼及非利用草場面積176.17萬畝，占15.39%。可利用草場面積達941.69萬畝，占全縣土地總面積82.28%。

水資源

剛察縣境內地下水儲量110億立方米，年徑流量13.03億立方米。

生物資源

剛察縣野生動植物種類繁多，動物資源有普氏原羚、白唇鹿、馬鹿、棕熊、雪豹、盤羊等20多種，約2萬余頭（只）。青海湖鳥島有斑頭雁、黑頸鶴、棕頭鷗、大天鵝等163種，10萬余只。青海湖盛產裸鯉，俗稱湟魚，漁業資源豐富。經濟藥用植物300余種，以冬蟲夏草、雪蓮等較為有名，還有沙棘、蘑菇、人參果等食用植物及菌類。

礦產資源

剛察縣已探明的儲量達14.5億噸，煤質優、埋藏淺，易于開采，黑色金屬礦、鐵礦石儲量63.37萬噸。銅、銀、鈾儲量豐富，稀有金屬開發遠景廣闊，石灰巖、硅石、石英石儲量1億多萬噸，巖金、鉛、鋅、錳等亦有開采價值。

人口

人口數量

2019年，剛察縣戶籍人口45034人。

截至2023年8月，剛察縣總人口4.06萬人，其中藏族人口占總人口的74%。

民族構成

剛察縣居住著藏、漢、蒙古、回族等15個民族。其中藏族人口占總人口的74%，是一個以藏族為主的少數民族聚集區。

經濟

綜述

2023年，剛察縣實現地區生產總值20.52億元、同比增長4.8%；規上工業增加值同比增長3%；地方公共財政預算收入1.92億元、同比增長50.3%；固定資產投資16.64億元、同比增長80.5%；全體居民人均可支配收入達到29578元、同比增長6.1%。其中：城鎮常住居民人均可支配收入達到40832元、同比增長4.4%；農村常住居民人均可支配收入增長達到23121元、同比增長7.5%左右。

第一產業

2023年，剛察縣完成第一產業增加值7.39億元、同比增長4.6%。新建優千畝質糧油種植基地3處，百畝攻堅田2處，播種農作物12.87萬畝，糧食安全基礎更加牢固；新培育集約化發展示范點27個，版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！集約經營草地23.49萬畝，規模經營牲畜4.14萬頭（只）。新認定省級示范社（場）12家，新增農牧業經營主體10家，全縣備案在冊新型農牧業經營主體達到139家。新培育科技示范戶30戶，有機養殖戶3000余戶。組建能繁母畜1.1萬只，新增牦牛藏羊原產地可追溯9萬頭（只）。

第二產業

2023年，剛察縣完成第二產業增加值3.18億元、同比增長4.4%。國家能源“源網荷儲”120萬千瓦項目建成90萬千瓦，并網30萬千瓦，清潔能源總裝機容量增至58.05萬千瓦，年總發電量達到5.67億千瓦時。江倉、央格拉15萬千瓦“采煤沉陷區”光伏項目落地開工。中核匯能100萬千瓦“增量混改”重點示范項目取得州級備案，即將開工建設。熱水330千伏輸變電工程建成投運，圣湖330千伏變電站擴容工程順利竣工。

第三產業

2023年，剛察縣完成第三產業增加值9.95億元、同比增長5%。整合資金1.5億元，推進環湖旅游驛站、游客疏散點配套設施等9大文旅基礎設施建設，圣泉灣生態體驗區等4個特許經營點和圣泉灣露營基地建成運營。全年共接待游客120.81萬人次、同比增長85.23%，旅游收入3.92億元、同比增長92.93%。

2023年，剛察縣招商引資項目6項，其中正式落地2項5.7億元，實際到位資金6.3億元。

2023年，剛察縣投放消費券1.68萬張，直接帶動消費270.32萬元。投資80萬元打造了“剛察夜宴·藏城印象”夜間經濟名片，版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！引進夜市商戶24戶，實現營業收入60余萬元。

2023年，剛察縣新建縣級倉儲物流分撥中心1處、鄉鎮統倉共配服務站點6個，并與順豐速運簽訂了全省首例6.8折農畜產品郵寄深度合作框架協議，進一步暢通物流通道，降低物流成本。全年實現社會消費品零售總額5.99億元、同比增長16.5%，其中網絡銷售額達934.4萬元、同比增長186%。

交通運輸

剛察縣距省會西寧市188千米，距州府所在地西海鎮88千米，離青海湖北岸15千米。青藏鐵路、315國道穿越縣境，鄉村路網四通八達，是承接環湖體育圈、旅游圈、文化圈和生態圈的重要連接點。

社會事業

教育事業

2023年，剛察縣藏城幼兒園全面建成投用，購置投放校車2輛。新補充教師及保育員66名，學前教育普及普惠順利通過省級督導評估。三年毛入園率達到97.61%，義務教育鞏固率達到98.27%，高中階段毛入學率達到97.22%。393名高考學子上線率100%，“985、211”院校錄取53人。

文化事業

2023年，剛察縣承辦“青海湖國際詩歌節”，央視“湟魚洄游”直播規模和傳播效果創歷史新高，第十六屆青海湖裸鯉增殖放流暨觀魚節如約沙柳河畔。“遇見剛察”系列文創產品獲全省旅游商品文化創意大賽金獎。

醫療衛生

2023年，剛察縣完成遠程診療、資源共享、急診急救3個中心建設，縣人民醫院胸痛中心順利通過國家級認證，兩所公立醫院通過“二級甲等”省級復審。成功炮制“仁青佐太”70公斤，配制出10種名貴藏醫制劑。“先住院后結算”服務百分百全覆蓋，全縣首個村級醫保定點衛生室在果洛藏貢麻村上線。

社會保障

2023年，剛察縣發放城鄉低保、殘疾人補助等各類救助資金10047人3587.97萬元。縣敬老院、村級互助幸福院、社區日間照料中心等8家養老機構全部規范運營，角什科貢麻村托老所完成主體驗收，養老服務覆蓋率100%。

歷史文化

青海湖祭海

青海湖祭海是環青海湖地區規模最大的一種民間祭海活動。祭祀青海湖的歷史最早可追溯到漢代，唐天寶十年（751年）正月朝廷在敕封東南西北四位海神時，將西海海神封為廣潤公并遣使禮祭，青海湖祭海活動由此延續下來。于每年的農歷七月十五舉行，屆時在海濱搭建煨桑臺，點燃松柏枝，由喇嘛誦經，藏、蒙古等族群眾投獻哈達、白酒、五色糧食、酥油炒面等祭品，向空中拋灑紙風馬“隆達”。祭獻完畢，法師手持五色絲線纏裹的五谷包，率領手持各種法器的喇嘛儀仗隊及吹著藏嗩吶和法號，版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！頭戴鹿首、牛首面具的鹿神、牛神和其他地方神擁向湖岸。法師站在岸邊朝著湖水念誦咒語，祭祀者則向湖中投擲祭物，表示對海神的崇拜，同時祈禱海神保佑眾生幸福、國泰民安。祭海儀式后，在湖邊舉行賽馬、賽牛、射箭等體育活動和跳神、佐斗候、桑德舞、吉祥鹿舞等表演。2008年入選國務院批準文化部確定的第二批國家級非物質文化遺產名錄。

瑪尼石刻

瑪尼石刻是藏區民間的一種石刻藝術。一般將佛教經文、六字真言及各種佛教圖像鐫刻于石板、石塊或卵石，堆放在瑪尼堆上。在藏傳佛教美術中具有重要的意義和獨特的地位，具有本土特色和民族特色，是源自藏地本土上的一種融雕刻和繪畫為一體、相當古老的藝術表現形式。

風景名勝

慈悲慧眼感恩塔

慈悲慧眼感恩塔由塔基、塔座、塔錐和塔冠四部分組成，塔的四面均有13層臺階則代表了成佛的道路。四個塔柱分別以其立式結構代表“地”、條形結構代表“水”、方形鍍金藏物結構代表“火”、極頂塔形結構代表“天”，形成佛教中所稱的“四大和全”。極頂銅制寶瓶高度為6米，象征六道輪回，即：天、非天、人、旁生、餓鬼、地獄，塔壁四面均繪有巨大的佛眼則為佛教五眼（肉眼、天眼、慧眼悲慧眼感恩塔取意于尼泊爾博達哈大佛塔慈，亦稱“慧眼感恩塔”，其建筑風格獨特，法眼和佛眼）中的慧眼。

仙女灣景區

仙女灣景區位于青海湖北岸，是青海湖最大的濕地之一，也是大天鵝秋冬重要的棲息地。青海湖濕地于1992年被列入國際重要濕地，并加入了《水禽棲息地國際重要濕地公約》。景區動植物品種繁多，濕地景觀獨具特色，是數十種鳥類鐘愛的遷徙棲息之地。傳說周穆王與西王母相會青海湖畔。西王母在瑤池（青海湖）設宴蟠桃盛會，天降花雨，仙女曼舞，盛情款待。西王母作了一首頗為雅致的詩《白云歌》，贈予周天子：白云在天，山陵自出／道里悠遠，山川間之／將子無死，尚能復來。周穆王也即席對歌：予歸東土，和治諸夏／萬民平均，吾顧見汝／此及三年，將復而野。

沙柳河景區

沙柳河景區位于青海省海北州剛察縣城南部，因沙柳河而得名。沙柳河發源于剛察縣境內第一高峰桑斯扎山南麓，全長95公里，流經縣城后注入青海湖，流域面積1320平方公里。沙柳河景區是中國唯一觀賞裸鯉洄游奇觀的最佳景點之一，每年夏季6至7月份，青海湖湟魚逆流而上，他們密集成群，溯河洄游剛察境內的沙柳河、布哈河、泉吉河受精排卵。通過淺灘時，背鰭露出水面，恰似千帆競發，最終在適宜的產卵地方形成數十里河道“半河清水半河魚”的奇特景觀，世居此地的藏族有“騎馬涉水踩死魚”之說。

祥和塔

祥和塔位于剛察縣縣城西面，高21米，寬17米，圍繞塔基周圍共有108個經桶，與佛珠的108顆珠子相同。塔基之上建立著32個小塔，其中31個塔代表著剛察縣31個鄉鎮村，另一個代表著剛察縣佛協圍繞著塔座，塔座四周繪有藏族圖騰雪獅，用民族圖騰捧起的塔座裝滿了全縣各鄉牧民親手制作的泥塑雕塑，塔座底層度母佛像，中層是神塔肖像。在神塔肖像上還放置了21個度母塑像，每個塑像高1米。版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！塔瓶中裝滿了經書。塔中裝有虔誠向往和平的藏民族制作的泥塑佛像、經文，佛塔的正前方修建了本康。民族祥和塔預示著剛察各族人民和睦共處，意在保佑剛察各族人民幸福安康，社會和諧。

五世達賴圣泉

五世達賴圣泉位于青海省剛察縣泉吉鄉境內，鄰青海湖西北岸，與315國道相離4.5千米。整個景區由五世達賴圣泉、碼頭、祭海臺、馬頭俄博串聯而成，圣泉與祭海臺相距約2千米。據歷史記載，達賴喇嘛受封歸返西藏時，與隨行僧眾和地方官員300余人途徑青海湖，為祈禱海神保佑，按宗教儀式續湖轉經，宿營在剛察境內的沙陀地區，由于長途跋涉，人困馬乏。又缺飲水，眾人口干舌焦，饑渴難忍，有人焦渴誤喝了含鹽的海水而致腹瀉，正在束手無策之際，五世達賴喇嘛慧眼所識，指示眾僧到沙陀南坡找水。這時五世達賴泉喇嘛的坐騎大白馬仰天長鳴，馬蹄落下的地方，涌現出涓涓流淌的泉水，解決了大家和當地牧民群眾的飲水問題。人們為了紀念五世達賴佛恩，將這眼泉稱之為五世達賴泉。并在祭海臺立俄博祭祠，命名為馬頭俄博。

榮譽稱號

2020年7月，全國愛衛會確認剛察縣為2019年國家衛生縣城。

2020年12月，剛察縣入選“第二批國家全域旅游示范區”名單。

2021年1月19日，剛察縣被國家民委命名為第八批全國民族團結進步示范區示范單位。

2021年9月8日，剛察縣入選國家能源局綜合司整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單。