大黑山國家級自然保護區

    大黑山自然保護區位于內蒙古赤峰市敖漢旗東南，燕山山脈努魯爾虎山中東部，總面積57096公頃，于2001年6月被批準為國家級自然保護區，是一個以保護草原、森林多種生態系統及野生動植物棲息地和西遼河水源涵養地為主要保護對象的丘陵山地綜合性自然保護區。

地理位置

　　大黑山自然保護區：位于敖漢旗東南部，燕山山脈努魯爾虎山中東部。

　　地理坐標東經120°00'─121°31'，北緯42°00'─47°14'，總面積57096公頃。其中核心區面積4238.4公頃。緩沖區面積為7763.4公頃。實驗區面積為45094.2公頃。

　　有大小山頭近百座，海拔高度在600－1074米，山高嶺峻，溝谷縱橫，氣勢雄偉，森林茂密，樹木種類達600余種，占地近30平方公里，以觀賞森林景觀、奇峰異石為主。

自然環境

　　大黑山自然保護區地處西遼河干流的教來河水系與大凌河水系的分水嶺地帶，是科爾沁沙地南侵的天然生態屏障，是內蒙高原與松遼平原毗鄰的自然環境轉換帶，更是環境演化的敏感區，也是華北、東北、蒙新動物區系的過渡地帶。是一個以保護草原、森林、濕地等多樣生態系統及珍稀野生動植物和西遼河水源涵養、水土保持為主要對象的丘陵山區綜合性自然保護區。該保護區生物資源多樣，具有很強的典型性、代表性、特有性及脆弱性，在全國生物多樣性保護方面占有重要地位。版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！對研究全球環境演變具有重要的價值。

　　氣候特點：屬中溫帶內陸季風氣候。年平均氣溫為-1．6℃-7．O℃之間．一月平均氣溫為-23．5-11．0℃，極端最低氣溫可達零下45．5℃以下，主要是北部克旗日數占全年大風日數的48.2％。4月份是全年大風日數最多的月份。

　　地貌形態：大黑山位于敖漢旗南部與遼寧北票市的交界處，屬努魯兒虎山支脈，海拔千米以上，群峰起伏，氣勢雄偉。大黑山國家級自然保護區，區內森林茂密，是東北、華北、內蒙古三種植物交匯地，被稱為“天然植物王國”。地貌形態可分為山地、高平原、熔巖臺地、低山丘陵、沙丘平原。

　　鏟頭山：大黑山諸峰之中矗立著一座狀如鐵鏟的奇山——鏟頭山，陡峭如削，無法攀登。與鏟頭山毗鄰的西峰叫平頂山，為大黑山最高峰，山勢險峻，而山巔卻平坦如掌。在其上遠眺群峰，十八盤、閻王道、石河等景觀盡收眼底。

植物資源

　　保護區境內有草原、森林、濕地等多樣的生態系統。大黑山保護區內有5個植被類型，14個群系，主要有草原植被、森林植被、灌叢植被、半灌叢植被、草甸植被。

　　草原有：干草原類的大針茅草原，有草甸草原的貝加爾針茅草原，叢生禾草草甸草原，線葉菊草原；濕地有河漫灘濕地和水庫；

　　森林生態系統：為暖溫帶夏綠闊葉林。陰坡地帶為蒙古櫟林、黑樺林，陽坡地帶為大果榆林、小葉樸林、西伯利亞杏灌叢、丁香灌叢、榛灌叢等，特別指出的是在十八盤核心區保存下了一片原生狀態的東亞灌叢 。

　　保護區優越的自然條件，得以保存了豐富的物種資源。保護區境內有松、樺、椴、櫟、白臘、山楊等樹木，以及紫花杜鵑、藍花烏頭、黃花施夏、殷紅五味子、金銀忍冬及藻類、蕨類、藤類植物等野生維管束植物有82科301屬600余種。

　　其中：國家重點保護植物：3種，

　　國家重點保護藥用植物：7種，在大黑山保存有小葉樸、大果榆，胡桃楸等為群種的古老殘遺植物群落。

　　紫花杜鵑

　　中藥名：紫花杜鵑。為杜鵑花科植物，它的花、葉和嫩枝所含的鎮咳有效成分。

　　功能主治：止咳，怯痰，用于氣管炎為杜鵑花科植物嶺南杜鵑的葉。

　　大果榆

　　別名：黃榆，榆科榆屬。產于中國東北、華北和西北海拔1800m以下地區。喜光，耐寒，稍耐鹽堿，可在含鹽量0.16%土壤中生長。耐干焊瘠薄，根系發達，萌蘗性強，壽命長。葉色在深秋變為紅褐色，是北方秋色葉樹種之一。材質較白榆好

　　落葉喬木，高達10m，胸徑30m。樹冠扁球形。樹皮灰黑色，小枝常有兩條規則的木栓翅，葉倒卵形或橢圓形，有重鋸齒，質地粗厚，有短硬毛。翅果大，具紅褐色長毛。

　　胡桃楸

　　胡桃楸：屬胡桃科。分布于中國的東北、華北、河南、山西等地。

　　落葉喬木。樹冠扁圓形。雌雄同株，雄花柔荑花序，腋生下垂；雌花穗狀花序具4--10朵雌花，柱頭鮮紅色。

　　生于山坡、山溝或雜木林中。

動物資源

　　保護區內有鳥類16目41科81屬142種。棲息著野兔、狐貍、狍子等20多種野生動物和野雉、百靈、云雀等國家一、二類保護鳥類20多種。

　　國家一級保護鳥類金雕1種；

　　國家二級保護鳥類鳶、雀鷹、紅腳隼、黃爪隼等21種；其中黃爪隼為世界受脅鳥種。

　　哺乳動物6目13科29種，其中黃羊為國家二級保護動物。在四道營子大山核心區分布有30～40只野生黃羊種群。

　　昆蟲類7目30屬158種。

　　此外還有兩棲類、爬行類動物以及大量的真菌、苔蘚，生物多樣性十分顯著。

　　黃爪隼

　　鸛形目，隼科，隼屬。全球性易危，為不常見季候鳥。分布在歐洲南部及北非至中亞、印度、緬甸、老撾和中國北方。版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！越冬往南。

　　在中國的分布繁殖：新疆北部及西部、內蒙古、河北。經山東、四川南部及河南至云南越冬。

　　體小(30厘米)的紅褐色隼。于懸崖峭壁結群營巢。主要以昆蟲為食。較紅隼少停在空中鼓翼，振翼甚快。遷徙時結大群。

管理狀況

　　1.大黑山自然保護區產業結構全面調整

　　大黑山國家級自然保護區是一個以保護西遼河水源涵養地和珍稀野生動植物及其賴以生存的草原、森林、河流等多樣的生態系統為主的綜合性自然保護區。為加強自然保護區的有效管理，內蒙古自治區敖漢旗旗委、旗政府成立了大黑山自然保護區管理局。保護區管理局成立以來，積極協調林業、畜牧、農業等有關部門，調整保護區結構，加大管理力度，結合國家實施林業分類經營改革，將自然保護區天然林和人工林劃為生態公益林而禁伐，同時在有效保護基礎上，在保護區以外積極開發和培育一百余種觀賞植物資源，為周邊地區提供了大量的觀賞植物。這樣，既安排了部分下崗工人，也為保護區增加了收入，使保護區逐步實現可持續發展方向。

　　由于保護區周圍人口密度較大，牲畜多，對草場資源造成一定破壞，水土流失面積逐年增多的情況，保護區管理局積極協調畜牧局和有關鄉鎮，調整畜牧業結構，目前已全面實施舍飼工程。

　　2.嚴肅處理在保護區內非法開礦毀林行為

　　根據國家林業局資源司林資案字[2005]34號《查辦通知》及國家林業局領導的批示精神，國家林業局駐內蒙古自治區森林資源監督專員辦事處和內蒙古林業廳組成了聯合調查組，由國家林業局駐內蒙古自治區森林資源監督專員辦事處李國臣帶隊，一行4人于2005年6月4日至14日，對內蒙古敖漢旗大黑山國家級自然保護區（以下簡稱保護區）內的貝子府鎮、金廠溝梁鎮和大黑山林場非法開礦情況進行了認真的調查。

　　調查組采取查閱有關資料、找知情人了解情況和赴現地抽查實測相結合的方法，現地共抽查22處（緩沖區3處，實驗區19處），其中選礦廠5處，采礦點17處。在此基礎上，向國家林業局上報了《關于對在內蒙古敖漢旗大黑山國家級自然保護區內違法開礦情況的調查報告》。

　　對此，赤峰市政府領導高度重視，市長徐國元組織召開了全市保護生態環境，整頓礦業秩序緊急會議，對全市范圍內礦業開發及保護生態環境工作做了進一步的安排部署，提出了新的要求。成立了由市紀委監察局、林業局、國土局、環保局、工商局、發改委等部門組成的聯合調查組，對敖漢旗大黑山自然保護區非法采礦問題進行全面調查。在聽取調查作匯報后，就認真落實科學發展觀，正確處理資源開發與保護生態環境等問題，向敖漢旗提出了具體要求，對敖漢旗大黑山自然保護區部分地區非法開礦毀林問題提出了處理意見。

　　針對存在的非法占用林地、林木植被遭到破壞、礦產資源開發管理混亂、環境保護工作滯后、個別基層干部濫用職權等問題，版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！赤峰市政府召開了全市保護生態環境整頓礦業秩序緊急會議，對全市范圍內礦業開發及保護生態環境工作提出了新的要求，對敖漢旗非法開礦毀林問題提出了具體的整改要求和規范標準：

　　一是要依據有關法律法規加大打擊力度，堅決制止違法開礦、破壞森林和礦產資源以及生態環境的現象，對毀林面積大、情節惡劣、造成礦產資源和環境嚴重破壞的重大非法開礦案件，有關部門要依法嚴肅處理。對于其他非法開礦案件，責令其停止毀林和非法采礦行為，并采取積極的補救措施。

　　二是對沒有辦理占用林地手續的企業，責令立即停止其違法行為。對在林地開礦造成林木毀壞的，由破壞方在原礦區恢復造林，不能在原礦區恢復造林的，由林業部門指定在其他地區補種2—3倍的樹木，并向林業部門繳納造林保證金，待驗收合格后返還，確保不減少森林資源和林地面積。

　　三是對未辦理環評審批手續的選鐵企業，限期補辦環評審批手續。拒不補辦或環評審批未獲批準的企業，責令停產；對環境造成較大破壞的或污染嚴重的依法進行處罰。

　　四是要求敖漢旗委、政府應認真吸取教訓，切實抓好礦產資源開發整頓治理專項行動，處理好資源開發與環境保護的關系，切實做到在保護中開發、在開發中保護，做到經濟效益、社會效益、生態效益相統一。要堅決糾正并制止各蘇木鄉鎮違法發包礦山的做法，嚴格按照國家的產業政策和有關法律法規的要求，鼓勵支持有一定規模、技術先進、科技含量高、資源利用率高、有實力對森林資源和環境進行保護的企業進行礦產資源開發，規范礦產資源的開發管理，最大限度地降低森林資源的損失和減少對環境的破壞，嚴格用地審批制度，提倡洞采、減少露天開采。對符合條件的礦點及選礦廠要補辦用地審批手續，對不符合國家產業政策、浪費礦產資源、造成森林資源和環境嚴重破壞的小采點、小選鐵廠以及無主體礦山的選廠，要堅決予以取締

　　五是敖漢旗旗委、政府對所有開礦毀林和非法占用林地行為依法進行了拉網式排查和處理。在貝子府鎮、金廠溝梁鎮及大黑山林場查處開礦毀林案件21起，處罰責任人30人。其中刑事案件4起，刑事拘留1人，取保候審1人，有3名犯罪嫌疑人正在拘捕中。取締炸毀非法采礦點、礦井108處（其中鐵礦無證采礦點22處，民采點86處），取締選鐵廠2處、金礦企業3家、金選廠2處，炸毀林地礦井20處，填埋非法礦點60處。取締了大黑山自然保護區內所有的小汞碾子、小氰化池選金設施和小水碾子選鐵設施。認真組織被毀林地的恢復工作。

 

　　六是對有關責任單位及責任人員進行了處理。鑒于敖漢旗大黑山自然保護區出現大面積非法采礦毀林事件，在社會上造成了不良影響，損害了“世界環境500佳”榮譽，赤峰市人民政府對部分地區非法采礦、毀林，破壞生態環境問題，監管遏制不力，負有責任，特向國家林業局駐內蒙古專員辦作出了深刻檢查；敖漢旗政府未認真履行職責，疏于監管，負有直接責任，在全市范圍內進行通報批評；赤峰市政府鑒于敖漢旗政府分管礦業開發的副旗長等12名責任人員雖有疏于監管和其它違規行為，但未發現有以權謀私、中飽私襄等其它違法違紀行為，決定責令寫出深刻檢查；版權所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉載必究！依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十九條之規定，赤峰市紀委決定對敖漢旗國土資源局監察大隊副大隊長麻寶基、金廠溝梁鎮企業站站長趙信、貝子府鎮企業站站長李廣平分別給予黨內嚴重警告處分、行政記過處分；依據《中華人民共和國森林法》第三十九條、第四十四條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條之規定，決定對敖漢富泰礦業有限公司等40家未辦理征占林地手續的企業，分別處以“非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款”、“補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木”，“毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款”；依據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十五條之規定，對金廠溝梁鎮政府、貝子府鎮政府非法發包礦山分別給予行政處罰；依據《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定，對敖漢旗英華陽光礦業有限公司等6家無證采礦企業、鑫龍礦業有限公司等5家選鐵企業、晟達礦業公司給予行政處罰，對破壞耕地的，加重處罰；依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條及《建設項目管理條例》第二十八條之規定，對敖漢旗富泰礦業有限公司等14家未辦理環境影響評價報告審批手續、未執行環境保護“三同時”制度的選鐵企業，責令停止建設和生產，分別處以10萬元以下罰款，待補辦環評手續并驗收合格后方可投入生產。大黑山林場界內的大北溝金礦、大黑山金礦、大黑山選鐵廠處于自然保護區緩沖區內，選金工藝為國家明令禁止土法選金，均未辦理環境影響評價報告審批手續，未執行環境保護“三同時”制度，決定取締以上3家企業的生產資格，今后一律嚴禁在大黑山林場界內開礦辦企業。

  

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